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被定义为违建的房屋面临哪些问题?

关于违建


违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建筑的建筑物和构筑物。


以上定义仅是我国《土地管理法》对违法建筑的基本规定,具体到各地,在严格程度上仍然存在不同的规定。例如浙江省就在《浙江省违法建筑处置规定》中对违法建筑做出更细化的规定:“本规定所称违法建筑,是指未依法取得规划许可或者未按照规划许可内容建设的建筑物和构筑物,以及超过规划许可期限未拆除的临时建筑物和构筑物,包括城市、镇规划区内的违法建筑和乡、村庄规划区内的违法建筑”。


被认定为违法建筑后的不同阶段


被定义为违建的房屋面临哪些问题?


1.取证调查阶段


房屋被认定为违法建筑后,行政机关需要进行全面、客观、公正地调查。


根据《行政处罚法》第三十七条的规定:“行政机关在调查或者进行监察室,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人胡总和有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。"


因此,在本阶段,当事人应当注意行政执法人员执法程序是否符合上述法律规定,例如:执法人员人数是否为两人以上,执法人员是否出示相应的证件,执法人员进行询问时是否制作笔录等问题。在这一过程中,需要尽量留存相应的证据,以备未来进入诉讼程序的需要。


2.认定违法建筑


完成调查后,行政机关会根据相关规定及地方规划对房屋是否属于违法建筑进行认定。


3.做出行政处罚决定


在房屋被认定为为违法建筑后,根据房屋具体情况的不同,相关部门会做出不同的处罚决定:对于不违反城乡规划但是没有办理规划建设审批的建筑,属于程序性违法建筑,可以要求限期改正及罚款,补办相关行政许可手续;对于违反城乡建设的建筑,属于实体违法建筑,做出责任限期拆除违法建筑决定书。


在本阶段,一方面要注意行政机关是否依据程序做出相关处罚决定,另一方面要注意行政机关做出的行政处罚决定在实质内容上是否符合法律规定,对于其中不符合法律规定的,应当及时通过行政复议或诉讼的方式进行抗辩,以保障自己的合法权利。


被定义为违建的房屋面临哪些问题?


违建房屋的补偿问题


如果通过上述程序,房屋仍被确认为违法建筑,是否一定无法得到拆迁补偿呢?答案是否定的,虽然根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条的规定:“对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿”。


但根据最高人民法院2020年6月的判例可以看出,由于历史原因没有办理房屋产权证的无证房屋,不应当认定为违法建筑,也就能够根据具体历史原因、土地价值、房屋来源等因素确定相关补偿标准,获得相应的补偿。

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